一、总体思路

 

近年来，国度知识产权局深刻进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，对峙以人民为中心的发展思想，着力加强知识产权公共服务顶层设计
。2023年7月，印发《知识产权公共服务普惠工程执行规划》，推动公共服务覆盖更广、效力更高、服务更好、履历更优
。规划执行一年以来，全国知识产权系统积极行动，持续健全便民利民的知识产权公共服务系统，不休提升公共服务能力水平
。目前，公共服务骨干机构已实现省级全覆盖，地市级公共服务机构覆盖率达到48.6%，技术与创新支持中心（TISC）、高校国度知识产权信息服务中心和国度知识产权信息公共服务网点等国度级公共服务沉要网点已达423家，根基形成覆盖全国、种类多样、多元参加、层级有序的知识产权公共服务系统
。

 

随着各类创新主体和创新模式不休涌现，知识产权公共服务在推动高质量发展中的作用越来越沉要，但当前仍存在公共服务供给不能齐全满足分歧类型创新主体需要、服务效力未充分开释等问题
。出格是，各地公共服务机构服务能力水平参差不齐，对于服务专利转化使用和高水平知识产权
；ぁ⒅萍即葱潞头⒄故敬迪低场⒚嫦虺恋懔煊蛱峁┱攵孕怨卜务还显著不及，对接科技创生力军的自动性不强，服务的精准性和针对性还必要进一步提升
。知识产权公共服务促普惠、保沉点、提功效的工作仍很艰巨，必要更多政策疏导
。

 

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深入鼎新 推动中国式现代化的决定》提出要“健全因地造宜发展新质出产力体造机造”“发展以高技术、高效力、高质量为特点的出产力”“健全推动经济高质量发展体造机造”“优化沉大科技创新组织机造，两全强化关键主题技术攻关”“加强国度战术科技力量建设”等鼎新工作
。为落实党中央决策部署，国度知识产权局先后印发了《专利转化使用专项行动规划（2023—2025年）》《高校和科研机构存量专利盘活工作规划》《专利产业化推进中幼企业成长打算的执行规划》《知识产权
；は低辰ㄉ韫こ讨葱泄婊返纫幌盗姓策文件，这就要求知识产权公共服务要积极融入国度创新系统，为科技创新和知识产权创造、使用、
；ぬ峁└罅Χ鹊闹С趾捅Ｏ
。

 

这次《领导定见》的假造，就是要推动知识产权公共服务工作融入国度发展大局中去定位、经营和推动，把知识产权公共服务贯彻于知识产权创造、使用、
；ぁ⒅卫砗头务工作全链条全过程，推进知识产权公共服务系统与
；は低场⑹褂孟低承⒘，充分阐扬知识产权造就发展新质出产力、支持高质量发展的沉要作用
。

 

《领导定见》作为对省级知识产权治理部门的领导性文件，要求各省级知识产权治理部门加强对辖区内各级各类知识产权公共服务机构两全治理和分类领导，要萦绕知识产权发展要事中的沉点工作和专项工作，聚焦知识产权工作全链条，全面提升公共服务效力
。

 

二、重要内容

 

《领导定见》第一部昧鲕体要求，提出知识产权公共服务的领导思想是“以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻落实党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署，积极融入国度创新系统，聚焦服务国度和地域经济发展，推进‘一省一策’知识产权强省建设，以知识产权源头
；の，以转化使用为牵引，以服务知识产权工作全链条为抓手，持续推动知识产权公共服务主体加强服务能力、提高服务质量”，出格强调要“在持续强化利企便民的普惠性服务基础上，更大力度加强对科技创新和发展示代化产业系统的公共服务支持
。”

 

明确了知识产权公共服务“四个对峙”的根基准则，即“对峙服务大局、对峙聚焦沉点、对峙服务全链条、坚吃煺惠服务与沉点服务并沉”，并且明确了“知识产权公共服务利企便民水平得到新提升、知识产权公共服务支持沉大科技创新实现新突破”两个重要指标
。强调知识产权公共服务要萦绕加快实现高质量发展、推动高水平科技自立自强、新型工业化等战术布局，充分阐扬知识产权公共服务供给优势，助力各类创新主体提高创新能力，加快推动将科技创新成就利用到具体产业
。要萦绕国度和地域发展战术明确的沉点领域提供公共服务，通过知识产权信息服务助力原创性、引领性科技攻关，助力关键主题技术获得突破，刷新提升传统产业，支持造就战术性新兴产业和先进造作业，布局建设将来产业，推动原创性、颠覆性科技成就竞相涌现，造就发展新产业、新模式、新动能
。要聚焦知识产权高质量创造、高效益使用、高尺度
；，积极拓展公共服务领域，丰硕服务方式和服务内容，优化公共服务供给，强化数据支持和信息化保险，推动知识产权公共服务系统与
；は低场⑹褂孟低承⒘，推动知识产权公共服务和市场化服务协同发展
。

 

第二至第五部门别离从公共服务支持高质量创造、高效益使用、高尺度
；ひ约巴平卜务提质增效等4个方面，提出13条针对性的具体行动
。

 

一是强化攻关服务，为知识产权高质量创造提供动力
？萍即葱驴赡艽呱虏怠⑿履Ｊ健⑿露，是发展新质出产力的主题身分
。要服务国度发展大局，萦绕推动高水平科技自立自强、新型工业化等战术布局，强化对科技创生力军、科技创新职能区、产业知识产权强链增效的公共服务支持，疏导公共服务机构自动相识跟踪创新主体对知识产权公共服务的有关需要，充分阐扬知识产权信息价值和作用，通过发展知识产权信息分析利用、知识产权战术征询、产业发展分析、行业规划钻延注知识产权风险预警等公共服务，更好支持关键主题技术攻关和产业创新发展
。

 

二是聚焦专利转化，协同推动知识产权高效益使用
。全面推动知识产权转化使用，是党中央关切的沉点，也是近几年知识产权工作的沉心
。为贯彻落实《专利转化使用专项行动规划（2023—2025年）》关于“梳理盘活高校和科研机构存量专利”“以专利产业化推进中幼企业成长”等专项工作行动，提出要以专利产业化为指标，发展针对性公共服务，协同推动专利转化使用
。充分阐扬高校国度知识产权信息服务中心作用，加强对盘活高校存量专利的服务支持，推进存量专利向沉点产业加快转化
。疏导公共服务机构面向中幼企业发展助扶，深度挖掘中幼微企业需要，推进中幼微企业实现以专利产业化为成长蹊径的内涵式创新发展
。集聚公共服务与市场化服务力量发展专利转化使用服务，加快创新成就向现实出产力转化
。

 

三是美满共治治理，支持知识产权高尺度
；
。知识产权
；す叵倒戎卫硐低澈椭卫砟芰ο执，关系高质量发展，只有严格
；ぶ恫，能力更好阐扬法治保险作用
。知识产权公共服务应依照知识产权
；は低辰ㄉ枳芴逡，积极融入《国度知识产权
；な痉肚ㄉ韫婊返鹊慕ㄉ枘谌葜，萦绕加强知识产权
；すぷ髡宀渴稹⑻岣咧恫ū
；すぷ鞣ㄖ位降，领导国度知识产权
；な痉肚刃邢仁灾恫ü卜务创新行动，发展知识产权信息钻研分析、挖掘宣传优良案例、遍及推广司法律规等，助力
；な痉肚叱叨冉ㄉ
。萦绕美满知识产权
；は低秤呕卜务供给，支持有前提的公共服务机构积极发展或参加知识产权纠纷行政裁决、海表维权、侵权预警等有关服务
。加快推动国度知识产权
；ば畔⑵教ńㄉ，为知识产权
；ぬ峁┬畔⒒С直Ｏ，提高综合
；に
。

 

四是加强分类领导，推进知识产权公共服务提质增效
。推动知识产权公共服务机构布局越发合理，运行越发高效，疏导省级知识产权公共服务骨干机构、技术与创新支持中心（TISC）、高校国度知识产权信息服务中心、国度知识产权信息公共服务网点等分歧类型的公共服务机构，结合自身特色资源优势和服务能力，发展侧沉点分歧的公共服务工作，注沉形成职责清澈、优势互补、协同发力的工作格局，加快形成精准的知识产权公共服务供给机造，力争用有限的服务资源创造最大的效益
。宽泛发展公共服务信息采集工作，进一步强化公共服务的精准性、有效性
。强化公共服务人才行列建设，宽泛、系统发展人能力力提升工作，通顺知识产权公共服务人才造就、评价和成长的职业化通路，为推动公共服务更好发展奠定人才基础
。

 

三、保险措施

 

为确保各项措施顺利执行，《领导定见》最后提出了各省级知识产权治理部门要加强组织执行，领导辖区内各类公共服务机构当真落实各项工作，加强经验总结和宣传，争取处所当局有关支持保险
。国度知识产权局将对各处所措施落实情况和工作发展功效定期发展评价，共同持续推动服务机构提升服务能力、提高服务质量，加快形成供需匹配的知识产权公共服务供给机造，更好体现知识产权公共服务在支持知识产权工作全链条、造就发展新质出产力新动能、推动高质量发展中的作用
。