一、草拟布景和过程

 

推动工程建设招标投标健全发展是加快建设全国统一大市场的有力行动
，也是优化营商环境的必然要求。自2023年8月起头
，针对招标投标领域存在的各类问题
，我省发展了为期4个月的工程建设招标投标领域凸起问题专项治理
，获得了显著功效。2024年上半年
，国度层面相继出台了《国务院办公厅关于创新美满体造机造推动招标投标市场规范健全发展的定见》（国办发〔2024〕21号）、《招标投标领域平正竞争审查规定》（国度发展鼎新委等8部委令第16号）、《国度发展鼎新委办公厅关于发展工程建设项目招标投标领域评标专家专项算帐工作的通知》（发改法子规〔2024〕396号）等一系列政策措施
，对招标投标各方行为进一步规范。依照有关要求
，省发展鼎新委牵头草拟了《工作规划》。4月28日
，省当局召开专题会议对《工作规划》进行钻研,凭据会议要求和有关部门（单元）提出的定见
，省发展鼎新委对《工作规划》进行了批改美满。5月15日
，《工作规划》经省发展鼎新委党组扩大会议审议通过后
，按法式组织省纪委监委机关、省公安厅、省住房城乡建设厅等15个部门单元实现会签
，并通过了平正竞争审查和合法性审查。6月24日
，《工作规划》经省当局第59次常务会议审议通过。

 

二、重要内容

 

专项治理对峙系统思想、问题导向、协同联动、靶向施策
，做到“当下治”与“悠久立”相结合
，明确了工作指标、治理内容、工作步骤、治理方式、造度机造、常态治理、组织保险7个方面内容。

 

（一）明确工作指标。通过专项治理
，实现纠治一批经营主体反映强烈的凸起问题、健全招标投标造度规定、美满有效运行的监管工作机造、提升招标投标服务效力
，推动形成高效规范、平正竞争、充分盛开的招标投标市场
，助力全省经济社会高质量发展。

 

（二）明确治理内容。重要聚焦侵扰市场秩序的违法违规活动、所有造歧视和处所；さ炔缓侠硐薅取⒄斜耆酥魈逶鹑温涫挡坏轿弧⒓喙芊苫於贪迦跸睢⒙蚵舴务供给不及等五个方面内容
，融入了国务院办公厅近期印发的《关于创新美满体造机造推动招标投标市场规范健全发展的定见》（国办发〔2024〕21号）有关工作工作。

 

（三）明确工作步骤。专项治理拟自今年下半年起头到明年底实现
，分2轮持续进行
，每轮依照“带头部署、问题排查、整改提升、总结传递”四个阶段压茬推动
，执行自查、抽查、核查、互查、督查“五查”衔接
，对招标、投标、开标、评标、定标全流程查抄
，当令通过新闻颁布会等大局传递治理情况。

 

（四）明确治理方式。通过项目抽查、受理投诉举报、进行数据分析等方式精准发现问题、依法措置问题。项目抽查比例准则上不低于项目总数的10%。阐扬纪委监委、公安经侦的技术优势和震慑效应
，实现行纪、行刑联动。利用大数据分析等信息化伎俩
，实现精准分析研判。通过纪律处罚、行政和刑事处罚等方式
，协同发力
，严格进攻
，形成震慑
，实现“当下治”。

 

（五）美满造度机造。在“当下治”基础上
，将招标投标长效机造成立起来。成立招标代理机构在线服务造度
，美满线上服务系统
，做到全程留痕；美满招标代理机构和投标人评价造度
，尝试信誉评价
，加强行为监管；成立多点分散评标造度
，美满线上评标系统
，实显炖标专家就近到买卖中心独立席位在线评标；成立智慧辅助评标造度
，阐扬信息化伎俩作用
，加强系统自动评标职能
，削减报答过问
，推进平正公正；成立行游记刑衔接机造、典型案例传递机造等
，实现“悠久立”。

 

（六）发展常态治理。专项治理实现后
，进行常态化、长效化整治
，持续抓、反复抓
，切实预防问题反弹。在日常监管中
，进一步落实招标投标领域联动监管工作机造
，提升智慧化监管水平
，美满省“云智”监管系统职能
，实现全省监管“一张网”。

 

（七）加强组织保险。省发展鼎新委两全协调全省专项治理工作
，各市当局掌管本地专项治理工作
，省有关部门单元依照“谁主管、谁掌管
，谁监管、谁掌管”准则
，发展本行业领域专项治理工作。